EPR: Rozszerzona odpowiedzialność producenta w internetowym handlu cross-border – przewodnik 2025

Czym jest Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta (EPR)?

Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta (EPR) to koncepcja polityki środowiskowej, która nakłada na producentów obowiązek zarządzania pełnym cyklem życia swoich produktów, z naciskiem na ich zbieranie, recykling oraz bezpieczne unieszkodliwianie. Celem tego systemu jest minimalizacja negatywnego wpływu odpadów na środowisko naturalne oraz promowanie zrównoważonego gospodarowania zasobami.

W kontekście sprzedawców internetowych działających na rynku europejskim, EPR oznacza konieczność zapewnienia, że oferowane produkty są odpowiednio przetwarzane lub utylizowane po zakończeniu ich cyklu życia.

Regulacje te obejmują szerokie spektrum kategorii produktów, podzielone na 3 kategorie: urządzenia elektryczne i elektroniczne (WEEE), baterie (EPR dla baterii) oraz opakowania (EPR dla opakowań). Na terenie Europy systemy EPR są również sukcesywnie wprowadzane dla tekstyliów. W niektórych krajach obejmują one także meble, zabawki, materace, opony oraz inne produkty. Przykładem takiego kraju może być Francja. . Mówiąc krótko: każdy, kto wprowadza na rynek urządzenia elektryczne lub baterie, jest zobowiązany do zapewnienia ich zgodnego z przepisami recyklingu, zgodnie z unijnymi regulacjami.

Schemat EPR wymaga od producentów rejestracji w odpowiednich systemach, uiszczania stosownych opłat oraz składania szczegółowych raportów dotyczących ilości i rodzaju wprowadzanych na rynek produktów. Działania te wspierają gospodarkę o obiegu zamkniętym i znacząco przyczyniają się do ograniczenia wpływu działalności produkcyjnej na środowisko.

Znaczenie i Cele EPR dla E-Commerce w Europie

Sprzedawcy internetowi muszą przestrzegać odpowiednich krajowych przepisów dotyczących EPR (Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta), aby uniknąć konsekwencji prawnych i przyczynić się do bardziej zrównoważonej gospodarki. Obejmuje to rejestrację w krajowych systemach EPR oraz uiszczanie opłat, które finansują programy recyklingu i utylizacji odpadów. Przestrzegając wymogów EPR, sprzedawcy internetowi pomagają zmniejszać ilość odpadów i zwiększać wskaźniki recyklingu materiałów.

Zaostrzone przepisy skupiają się coraz bardziej na sprzedawcach internetowych, zwłaszcza tych, którzy sprzedają bezpośrednio do konsumentów (D2C). Na przykład, w całej Europie platformy handlowe będą wkrótce zobowiązane do weryfikacji, czy sprzedawcy internetowi są zarejestrowani w krajach, do których kierują swoje produkty. Amazon, na przykład, już teraz wymaga od swoich sprzedawców dostarczenia dowodu rejestracji numeru EPR.

Dodatkowo, sprzedawcy będą zobowiązani do wyznaczenia upoważnionego przedstawiciela odpowiedzialnego za rozszerzoną odpowiedzialność producenta we wszystkich państwach członkowskich, w których nie prowadzą działalności. Ponieważ przepisy dotyczące EPR i odpadów są wdrażane na poziomie krajowym w całej Europie, zgodność z nimi może być szczególnie skomplikowana dla sklepów internetowych wysyłających produkty za granicę.

Kto jest uznawany za „producenta” w rozumieniu EPR?

W EPR pojęcie „producent” nie odnosi się do producenta opakowania, lecz do firmy, która:

• wprowadza produkty na rynek danego kraju (np. sprzedając online)
• pakuje produkty lub zleca ich pakowanie
• importuje lub sprzedaje produkty zapakowane

Przykład:
Polski sklep internetowy sprzedający swoje produkty klientom w Hiszpanii po raz pierwszy wprowadza je na rynek hiszpański i jest tam traktowany jako „producent” w rozumieniu EPR.

Jak sprzedawcy internetowi mogą uzyskać zgodność z EPR?

Sprzedawcy internetowi muszą przestrzegać określonych wymogów dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym kraju, w którym sprzedają swoje produkty. Oznacza to konieczność przystąpienia do krajowego programu EPR w każdym państwie członkowskim. Obowiązki te obejmują rejestrację u odpowiednich organów oraz udział w programach recyklingu, które służą właściwej utylizacji opakowań, urządzeń elektronicznych, a w przyszłości także tekstyliów i innych produktów.

Przykłady wymogów prawnych EPR w różnych krajach Europy

W Europie podstawy prawne i wymogi dotyczące EPR (Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta) różnią się w zależności od kraju. Na naszym blogu zebraliśmy obszerne informacje dotyczące różnych krajów, aby pomóc Ci skutecznie poruszać się po tych różnicach.
Wdrożenie EPR jest kluczowe dla firm działających transgranicznie, ponieważ nieprzestrzeganie lokalnych regulacji może skutkować poważnymi sankcjami. Zrozumienie wymagań w poszczególnych krajach pozwala lepiej zaplanować logistykę i koszty operacyjne.

EPR w Niemczech
W Niemczech ustawa o opakowaniach (VerpackG) reguluje wymagania dotyczące EPR. Producenci są zobowiązani do rejestracji w Rejestrze LUCID (Zentrale Stelle Verpackungsregister) oraz do uczestnictwa w systemie dualnym.
Podobnie, ustawa o sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (ElektroG) oraz ustawa o bateriach (BattG) regulują EPR dla produktów elektronicznych i baterii.

Zobacz, jak zarejestrować się do LUCID w Niemczech: Rejestracja do LUCID czy WEE: ElectroG, czyli dyrektywa WEEE w Niemczech

EPR we Francji
We Francji ustawa o gospodarce o obiegu zamkniętym i redukcji odpadów ustanawia surowe wymagania dotyczące EPR. Firmy muszą rejestrować się w odpowiednich organach oraz przyczyniać się do finansowania programów zarządzania odpadami.
Oprócz EPR dla opakowań, WEEE (Zużyty Sprzęt Elektryczny i Elektroniczny) oraz baterii, Francja od dawna posiada system EPR dla tekstyliów. Istnieją również obowiązki EPR dla innych kategorii produktów, takich jak zabawki, meble, produkty DIY, opony i wiele innych.

Zobacz, jak rejestrować się do EPR we Francji: Numery EPR – rejestracja opakowań na paczki we Francji

EPR we Włoszech
We Włoszech ustawa o ramowej dyrektywie dotyczącej odpadów wymaga, aby producenci rejestrowali się w CONAI, Krajowym Konsorcjum Opakowań.
W przypadku WEEE oraz baterii, producenci muszą wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela do zarządzania rozszerzoną odpowiedzialnością producenta. Obecnie we Włoszech planowane jest także wprowadzenie systemu EPR dla tekstyliów.

Zobacz, jak rejestrować się do systemu CONAI we Włoszech: CONAI. O czym pamiętać, realizując paczki do Włoch – rejestracja odpadów

EPR w Hiszpanii
W Hiszpanii sprzedawcy internetowi wprowadzający produkty na rynek muszą zarejestrować się w Rejestrze Producentów i uiszczać wymagane opłaty oraz składki do jednego z zatwierdzonych krajowych systemów odbioru w Hiszpanii.
Przestrzeganie tych przepisów jest kluczowe, aby uniknąć kar i konsekwencji prawnych.

Zobacz, jak zarejestrować do ERP w Hiszpanii: Rejestracja opakowań/odpadów w Hiszpanii – zmiany

UWAGA: Bezpłatny cykl WEBINARÓW, w tym właśnie o EPR w Hiszpanii: Jak rozpocząć sprzedaż do Hiszpanii?

EPR w Holandii
W Holandii obowiązki EPR są egzekwowane dla różnych grup produktów, w tym opakowań, elektroniki, baterii i opon. Producenci muszą zgłaszać ilości wprowadzanych produktów do odpowiednich organizacji, takich jak Afvalfonds Verpakkingen dla opakowań.
Holenderski system kładzie silny nacisk na przejrzystość i dokładne raportowanie, a także na osiąganie określonych poziomów recyklingu.

EPR w Szwecji
Szwecja ma jedne z najbardziej rozwiniętych systemów EPR w Europie, obejmujące szeroki zakres produktów, od opakowań po meble.
Firmy muszą zarejestrować się w organizacjach odzysku oraz spełniać surowe normy dotyczące raportowania i recyklingu. Władze szwedzkie aktywnie kontrolują przestrzeganie przepisów, co przekłada się na wysoki poziom zgodności.

EPR w Polsce
W Polsce obowiązki EPR są określone w ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Producenci muszą zapewnić recykling odpadów oraz wnosić opłaty produktowe lub współpracować z organizacjami odzysku.
Ponadto, dla takich produktów jak sprzęt elektroniczny i baterie obowiązuje rejestracja w Bazie Danych o Odpadach (BDO) oraz składanie regularnych sprawozdań.

Spełnianie Wymogów Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta w Całej Europie

Każde państwo członkowskie UE ma określone wymagania dotyczące EPR (Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta). Przepisy te mają na celu zwiększenie wskaźników recyklingu i zmniejszenie wpływu na środowisko. Jako sprzedawca internetowy, istotne jest, aby zrozumieć i przestrzegać specyficznych zasad EPR obowiązujących w każdym kraju.

Wpływ EPR na cross-border e-commerce
Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta (EPR) ma istotne konsekwencje dla sprzedawców internetowych prowadzących sprzedaż międzynarodową. EPR wymaga, aby producenci i importerzy ponosili odpowiedzialność za cały cykl życia swoich produktów, w tym za ich utylizację i recykling. W przypadku detalicznych sprzedawców internetowych działających w modelu D2C (Direct-to-Consumer) oznacza to konieczność zapewnienia, że ich produkty spełniają wymagania prawne obowiązujące w krajach docelowych.

Wymaga to starannego planowania i zarządzania, ponieważ każde państwo posiada własny zestaw przepisów. Sprzedawcy mogą być zobowiązani do rejestracji w wielu krajach oraz do uiszczania związanych z tym opłat. Dodatkowo, zgodność z przepisami EPR może generować dodatkowe koszty, które muszą być uwzględnione w operacjach biznesowych.

Jednakże, przestrzeganie wymogów EPR pozwala sprzedawcom internetowym na wniesienie pozytywnego wkładu w ochronę środowiska oraz poprawę wizerunku marki. Kluczowe jest zrozumienie specyficznych wymagań rynków docelowych i podjęcie odpowiednich działań w celu uniknięcia konsekwencji prawnych.

Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta (EPR) dla sprzedaży online

EPR dla sprzedaży online zostało wprowadzone stosunkowo niedawno (w 2022 roku). Na mocy tego rozporządzenia, platformy internetowe są zobowiązane do weryfikacji zgodności swoich sprzedawców z przepisami EPR. W niektórych krajach, takich jak Francja, Hiszpania i Wielka Brytania, rynki internetowe mogą – lub wręcz muszą – przejąć obowiązki EPR za sprzedawców, jeśli ci nie są zarejestrowani samodzielnie.

Z tego powodu takie platformy jak Amazon zaczęły wymagać od swoich sprzedawców dostarczania numerów EPR w celu zapewnienia zgodności. Jest to kluczowe dla platform, ponieważ w przeciwnym razie mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności oraz narażone na surowe kary finansowe lub zakazy sprzedaży na terenie UE.

Nowe rozporządzenie UE w sprawie opakowań 2025/40 PPWR: co oznacza dla e-commerce?

Obowiązująca obecnie Dyrektywa UE dotycząca opakowań zostanie zastąpiona nowym Rozporządzeniem UE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Nowe przepisy weszły w życie jako Rozporządzenie (UE) 2025/40 w lutym 2025 roku.

Większość zapisów nowego prawa zacznie obowiązywać dopiero po 18 miesiącach, ale już teraz wiadomo, że PPWR będzie miało duży wpływ na handel internetowy w całej Unii Europejskiej. Dotyczy to szczególnie małych firm wysyłających towary do różnych krajów Europy, ale nowe regulacje obejmą również operatorów logistycznych, platformy sprzedażowe (marketplaces), a nawet klientów indywidualnych.

Od około połowy 2026 roku sprzedawcy internetowi będą mogli sprzedawać na rynkach online wyłącznie w swoim kraju lub w krajach, w których spełniają obowiązki EPR. Zgodnie z Aktem o Usługach Cyfrowych UE (EU Digital Services Act) dotyczy to wszystkich rynków internetowych, które nie są sklasyfikowane jako mikro- lub małe przedsiębiorstwa. Celem tych przepisów jest uniemożliwienie sprzedawcom internetowym obchodzenia zasad dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta.

Kluczowe zmiana od 2026 dotycząca wszystkich sprzedawców ecommerce!

Rozszerzona odpowiedzialność producenta (EPR) dla rynków internetowych została wprowadzona stosunkowo niedawno.  Zgodnie z tym rozporządzeniem platformy internetowe są zobowiązane do weryfikacji zgodności sprzedawców z wymaganiami EPR. W niektórych krajach, takich jak Francja, Hiszpania i Wielka Brytania, platformy internetowe mogą — lub wręcz muszą — przejąć obowiązki EPR za sprzedawców, jeśli ci nie są zarejestrowani.

W rezultacie rynki takie jak Amazon wymagają od swoich sprzedawców przedstawienia numerów EPR, aby zapewnić zgodność z przepisami. Jest to niezbędne dla platform, ponieważ w przeciwnym razie mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności i grozić im surowe kary finansowe lub zakazy sprzedaży na terenie Unii Europejskiej.

Rozporządzenie dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) rozszerzy obowiązki EPR platform internetowych na wszystkie państwa członkowskie UE. Od około połowy 2026 roku sprzedawcy internetowi będą mogli sprzedawać swoje produkty wyłącznie na rynkach we własnym kraju lub w krajach, w których spełniają wymogi EPR. Zgodnie z unijnym Aktem o usługach cyfrowych (DSA), przepisy te dotyczą wszystkich rynków internetowych, które nie są klasyfikowane jako mikro- lub małe przedsiębiorstwa. Celem jest uniemożliwienie sprzedawcom internetowym omijania przepisów dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producenta.

Podsumowanie

Obowiązki związane z rejestracją w systemach EPRO, WEEE czy Extended Producer Responsibility (EPR) obejmują już wszystkie kraje Unii Europejskiej. Każdy kraj posiada własne regulacje i procedury, których celem jest zapewnienie odpowiedzialności producentów za wprowadzane na rynek opakowania, sprzęt elektroniczny czy baterie.

W niektórych krajach — jak Niemcy czy Francja — proces ten jest stosunkowo prosty i dobrze zorganizowany. Jednak są też rynki, takie jak Hiszpania, Włochy czy Portugalia, gdzie przepisy są bardziej skomplikowane, a kontrole i kary za brak zgodności — coraz częstsze i bardziej dotkliwe.

Z tego powodu coraz więcej firm decyduje się na współpracę z wyspecjalizowanymi partnerami, którzy zajmują się kompleksową obsługą i rejestracją w wymaganych systemach EPR w poszczególnych krajach UE.

W tym może pomóc Ci nasz Partner, zarazem autor tego teksu Otoneso — eksperci w zakresie rejestracji i rozliczeń ekopodatków ,którz przeprowadza cały proces rejestracji, składa wymagane raporty, a także dba o bieżącą zgodność z przepisami dotyczącymi:

• opakowań,
• sprzętu elektronicznego,
• baterii i akumulatorów,
• a także innych obowiązków środowiskowych.

Dzięki ich wiedzy i doświadczeniu minimalizujesz ryzyko błędów, opóźnień czy kar finansowych, a cały proces staje się szybki, przejrzysty i wygodny.

Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z Otoneso — pomogą Ci dobrać najlepsze rozwiązanie dla Twojej firmy: https://otoneso.pl/kontakt/

A jeśli planujesz ekspansję zagraniczną lub już prowadzisz sprzedaż poza Polską, jako Global24 pomożemy Ci w obsłudze zwrotów i przesyłek międzynarodowych dla Twojego sklepu internetowego. Wspólnie dobierzemy rozwiązanie logistyczne, które zwiększy Twoją konkurencyjność i wesprze rozwój sprzedaży na rynkach zagranicznych.